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“全面胜利”是硬任务|||||||

新华社北京5月24日电 题:“全面胜利”是硬任务

新华社记者姜伟超、侯雪静

习近平23日在看望参加政协会议的经济界委员时指出,到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题,是我们党对人民、对历史的郑重承诺。他强调,我们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,付出更加艰辛的努力,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

“全面胜利”四个字重若千钧,宣示脱贫攻坚保证成色、不留死角,是决战决胜脱贫攻坚的硬任务、死命令。

这个硬任务包含许多“硬内容”——在剩余的200多天里,要完成52个贫困县摘帽、2707个贫困村出列,以及551万贫困人口脱贫;且已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万存在致贫风险,要全力防止返贫、致贫。

“全面胜利”还有很多“硬杠杠”——易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务今年上半年都要完成。全国易地扶贫搬迁960多万贫困人口,要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,确保搬得出、稳得住、能致富。

要夺取脱贫攻坚战全面胜利,有不少硬仗要打。疫情给脱贫攻坚出了一道“加试题”,贫困劳动力外出务工受阻,贫困户生产经营受损,驻村帮扶工作和扶贫龙头企业、扶贫车间、扶贫项目复工复产也都受到影响。新的挑战下,脱贫攻坚难度更大、任务更重。

“加试题”答好了可成为“加分题”。战胜困难和挑战,要下好复工复产和脱贫攻坚的“精准棋”,做好就业地稳岗就业,多措施开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。同时,要拓展农民就业创业渠道,扩大以工代赈规模,开发公益岗位,扶持适度规模经营主体,拓展农民增收渠道,稳固扶贫长效增收机制。

已经脱贫摘帽的地区重点是巩固脱贫成果,要建立防止返贫监测和帮扶机制。解决这些难题和挑战的关键是加大产业扶贫力度,加强利益联结机制,建立长效机制,这既是巩固脱贫成果的重要举措,也是衔接推动乡村振兴的重要路径。

完成“硬任务”要有“硬作风”。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。完成底线任务,要有底线思维。不能为了完成任务而降低标准,更不能弄虚作假。要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义。任务能否完成不仅是考核一张表,更要看民心一杆秤。

脱贫摘帽不是终点,而是生活、奋斗的新起点。

聚焦全国两会|每一条都与你我有关!专访参与民法典编纂学者谭启平|||||||

中国法学会民法典编纂项目领导小组成员、西南政法大学民商法学院教授谭启平。华龙网-新重庆客户端记者 秦思思 摄

华龙网-新重庆客户端5月24日15时10分讯(记者 李袅 秦思思)今年全国两会上, 备受关注的《中华人民共和国民法典(草案)》(简称民法典草案)提请十三届全国人大三次会议审议。从结婚、离婚、继承、收养等人生大事,到物业服务、饲养动物等生活琐事,几乎所有的民事活动都能够在其中找到依据的民法典,它与你的生活有哪些密切联系?中国法学会民法典编纂项目领导小组成员、西南政法大学民商法学院教授谭启平接受了华龙网-新重庆客户端记者的专访。

人格权独立成编是一大亮点

“民法典编纂,我是一个近距离的学习者、有限度的参与者、全过程的见证者。如今编纂完成的民法典草案审议通过在即,我感到很幸运,也很兴奋。”谭启平说,民法典是基础性、综合性法律,是国家民事领域基本治理规则的“总集成”,是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的“大国重器”。民法典的编纂完成,也是中国特色社会主义法律体系完善的重大标志。

民法典共7编,依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编。“其中,人格权独立成编,这是我国民法典的重要创新,提升民事主体人格权利和利益充分尊重和保护的水平,意义重大。”谭启平说道,比如人格权隐私权的规定新增了“生活安宁”的内容,就具有特别重要的现实意义。过去,隐私通常是指个人不愿意让别人知晓的私人信息。民法典施行后,以电话、垃圾短信、传单等方式侵扰他人生活安宁的,就可能构成对他人隐私权的侵犯。

民生无小事件件总关情

作为新中国成立以来第一部以法典命名的法律,1260条的庞大体量,一一对应着一处处细微的民生关切。而在民法典正式实施后,现行的婚姻法、继承法、民法通则等九部法律将被同时废止。

“民法典具有很强的时代性。比如,我国现行的继承法是在1985年颁布实施的,那时个人拥有的财富有限。而现在随着社会的发展,个人合法财富的不断增多,如何来处理遗产问题就显得尤为重要。”谭启平提到,民法典第1128条增加了“被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的,由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承”的规定,这也意味着被继承人死亡后,他的财产成为无人继承遗产的概率大幅降低,有利于财富在家庭范围内的继承,有利于亲情关系的更加和睦。

谭启平还举了个例子:“过去业主要使用建筑物的维修资金(俗称大修基金),在业主共同决定时,需经过参加表决专有部分面积三分之二以上的业主且参加表决人数三分之二以上的业主同意,很难达到;此次民法典将‘双三分之二’改变为‘双过半’,这大大降低了大修基金的使用门槛,有利于保护业主尤其是实际居住在建筑物区域内业主的现实利益。”

在民法典一千多条的法律条文中,谭启平特别提到第187条:民事主体因同一行为应该承担民事责任、行政责任和刑事责任的,承担行政责任和刑事责任不影响承担民事责任;民事主体的财产不足以支付的,优先用于承担民事责任。

“这是极其重要的一条,在特定情形下,将民事责任的承担、权利人利益的实现即民事主体个体利益的保护摆在比国家利益和社会利益更优先的位置,充分体现了‘以人为本’、以人民利益为中心的立法原则,对我国法治国家、法治政府、法治社会的建设都会带来深刻的影响。”谭启平直言,民法典与我们的生活密切相关,并且随着时间的推移,这样的感受会越来越多,越来越深。

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